Contexte

Après la création d’une direction de la commande publique, cette grande ville de province souhaitait centraliser tous ses achats, hormis un certain nombre de dépenses jugées spécifiques.

Pour ce faire, cette collectivité a décidé de faire appel à Karistem afin de réaliser préalablement un diagnostic des pratiques achats et de formuler des préconisations pour la future organisation.

Mission

Au-delà du diagnostic confié aux équipes spécialisées en achats publics de Karistem, les objectifs de cette mission étaient nombreux :

• Préparer la gestion centralisée de tous les achats de la ville par la direction de la commande publique
• Améliorer et conforter la sécurité juridique de la passation des marchés publics
• Contribuer à l’optimisation des moyens financiers de la ville
• Définir des modalités d’achats permettant d’obtenir des marchés performants au regard du besoin, satisfaisant pleinement les utilisateurs; notamment d’un point de vue qualité, coût, délais et développement durable
• Donner aux cadres de la future direction de la commande publique des axes de mise en place d’une politique et de processus achats optimisés
• Évaluer le niveau de pratiques d’achat de la ville et les coter par rapport aux bonnes pratiques observées dans d’autres municipalités de même taille

Le diagnostic réalisé par Karistem a permis de dresser un bilan à la fois quantitatif et qualitatif des achats de la collectivité.

Sur le plan quantitatif, les équipes de Karistem ont effectué :

• Une reconstitution des budgets achats à partir des budgets dépenses (fonctionnement et investissement)
• Une segmentation pertinente de la nature des achats à partir de la nomenclature en place
• Une cartographie des achats par nature, budget et direction acheteuse
• Un avis critique sur les nouveaux besoins au regard du BP, du PPI et des opérations ANRU, et des préconisations suite aux constats effectués
• Une liste d’objectifs de performance sur les segments d’achats à fort potentiel d’économies et des recommandations quant à leur mise en pratique

Sur le plan qualitatif, les équipes de Karistem ont réalisé :

• Une cartographie des pratiques achats et des tâches réalisées par les prescripteurs à chaque étape
• Un diagnostic de ces pratiques, avec les points forts et les facteurs de risque du processus achats pour chaque famille
• Des préconisations pour la mise en place d’une politique achats de qualité et éco-responsable : concentration des volumes, groupement des commandes, marchés transverses, prise en compte des enjeux environnementaux et sociaux, élargissement des marchés fournisseurs…

Pourquoi Karistem ?

Trois facteurs-clés expliquent le choix de Karistem :

• Un savoir-faire reconnu dans l’univers des achats publics et de la commande publique
• Sa capacité à préconiser des solutions pour améliorer la performance économique des marchés publics et faire monter en compétences les acteurs concernés
• Sa capacité à proposer des modèles d’organisation et des processus permettant de prendre en compte des objectifs économiques et environnementaux, tout en garantissant la sécurité juridique des marchés

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